serg_was (serg_was) wrote,
serg_was
serg_was

У Путина созрел новый план



Судя по всему, многочисленные обвинения в коррупции, адресованные организаторам Олимпиады в Сочи, все-таки были услышаны в Кремле. Президент Владимир Путин утвердил на прошлой неделе Национальный план противодействия коррупции на 2014 – 2015 гг., в котором требует защитить бюджетные средства, выделяемые на целевые программы и крупнейшие инвестиционные проекты – такие, например, как проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Это уже третий по счету национальный антикоррупционный план, но первый, который подписал лично Путин. Старт текущей антикоррупционной кампании в 2010 г. дал тогдашний президент Дмитрий Медведев. Несмотря на смену лидера, преемственность государственной антикоррупционной политики очевидна: план Путина развивает начатое его предшественником. Чиновников заставили отчитываться о доходах, а теперь будут обрабатывать эти отчеты при помощи специальных программ. Госслужащим запретили иметь счета за границей, теперь правительству и Центробанку предстоит разработать механизм поиска зарубежных счетов.

[Spoiler (click to open)]Постепенно происходит переход в практическую плоскость: от стадии сбора информации о чиновниках – к поимке и наказанию коррупционеров. О доходах они отчитываются уже третий год – появилась возможность сверить декларации и элементарно вычислить: у кого и сколько прибыло. По итогам прошлогодней декларационной кампании глава президентской администрации Сергей Иванов заявлял об увольнении 200 госслужащих; в этом году цифра наверняка вырастет, ведь ухудшать статистику нельзя. А там, глядишь, начнут вводить институт конфискации незаконно нажитого (есть и такой пункт в новом плане Путина).

Кажется, масштабы хищений действительно беспокоят руководство страны. В конце концов, доходы бюджета больше не растут, и получателям коррупционной ренты намекают, что пора уже разбудить совесть и умерить аппетит. Однако при этом борьба с коррупцией имеет еще один очень полезный для Кремля эффект: она обеспечивает национализацию элит. Еще пару лет назад самым расхожим тезисом, обосновывающим невозможность радикальной изоляции страны, был тот, что у большинства высокопоставленных чиновников и деньги, и семьи находятся за границей, и никто не пойдет на то, чтобы окончательно испортить отношения с Западом. Сегодня над такой наивностью можно только посмеяться: государевым людям доходчиво объяснили, с какой стороны их хлеб маслом намазан. Очень вовремя, надо заметить, объяснили: теперь американскими санкциями нас не запугаешь. Команды отзывать семьи пока не было, но зарекаться, похоже, не стоит.

На самом деле ужесточение антикоррупционной политики лежит в одной плоскости с мерами, направленными на усиление контроля за оппозицией. Только точка приложения усилий другая. В представлении власти оппозиционеры представляют собой часть общества, с практической точки зрения бесполезную, поэтому их следует от общества изолировать – идеологически, а в случае необходимости – и физически. Бюрократия, напротив, является опорой действующей власти, ее следует поддерживать и укреплять. На протяжении последних 20 лет коррупция играла роль одного из ключевых инструментов ручного управления это самой бюрократией. Как только руководитель, любого уровня – от муниципального депутата до министра обороны – переставал устраивать власть (либо какую-то достаточно влиятельную группировку во власти), на него тут же заводилось уголовное дело. Ужесточение аникоррупционного контроля означает, что возбуждать такие дела станет проще, а заодно появится возможность варьировать степень нажима: можно, например, на чиновника дело на заводить, а уволить его в связи с утратой доверия. Такое ужесточение имеет смысл, если ухудшение финансово-экономической ситуации грозит усилением "межвидовой" конкуренции среди чиновников и ростом числа недовольных среди представителей "политического класса". Похоже, Кремль заранее принимает меры к тому, чтобы не утратить контроль за бюрократией.


Tags: ПУТИН
Subscribe
promo serg_was june 28, 2016 20:28 2
Buy for 10 tokens
ПРОМО БЛОГ СВОБОДЕН!
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 23 comments